王景辉，现任山东省扶贫开发基金会秘书长，曾任滨州市旅游局局长。

山东省扶贫开发基金会，成立于2016年9月，是山东省扶贫开发的公益募集平台。以广泛动员社会力量，助力精准扶贫，为贫困人士摆脱贫困铺路，为爱心人士行扶贫善举架桥为使命。致力于健康扶贫、助学消贫、创业减贫、孝行齐鲁、灾害救援等领域。

本文为山东省扶贫开发基金会秘书长王景辉，在2016年首届中国新乡贤大会圆桌论坛《政府资源助力新乡贤》上发表的演讲整理。若文章与嘉宾原话有出入，敬请指出。阅读全文大约需要：12分钟。

 

 

王景辉（左一）在首届中国新乡贤公益互助大会圆桌论坛上发表讲话

政府与新乡贤的关系

我为什么要来参加这次会议？

我来的时候也是带着非常虔诚的心来的，主要是我们这个会议的名字，“首届”，我来的时候在想，哪怕是小荷才露尖尖角，就是一个很小型的会议，但是它是首届，有了第一届必然会有第二届、第三届，我们深信它会越做越好，越做越强。

我看中“新乡贤”这个概念，实际上我的理解新乡贤是古村之友的进一步拓展，进一步的深化，也就是说，从面上、从深度上都进了一步，也就是说，古和新，本来是一个相对的，但是为什么它是相得益彰，浑然一体的？因为通过新乡贤来进一步撬动古村资源，不仅仅是保护的问题，还有一个有序开发的问题。

而对于汤村长刚说到的政府与新乡贤关系，在我看来：第一，新乡贤是政府新农村建设的希望所在，通过乡村旅游，通过美丽乡村的建设，促进新农村的建设。第二，新乡贤是政府扶贫帮困的中坚力量，他们做的就是农村的事，就是基层的事。第三，新乡贤是各级政府的得力助手，这是我对新乡贤的一个定位。

再一个名词是公益，这也是和我现在联系最紧密的词，因为我是山东省扶贫开发基金会的，这个基金会首先是一个公益募集的平台，当然刚才汤敏讲了，我们是山东省扶贫开发的公益募集平台，因为这种募集和公益性，所以我觉得我们这个基金会，必须是一个开放的、包容的基金会，必须是一个公平公正的、创新的基金会，必须是一个讲职业、讲操守、有序竞争的基金会。

所以我讲，我们是相通的，我们扶贫开发基金会，和古村之友，和新乡贤工程是相通的，新乡贤工程强调以义为先，义利并重，我们是以扶贫为先。后面的“开发”二字，上午，汤村长已经解读了，实际上开发就是创业，开发就是创新，开发就是创客，我们是以扶为先，扶创并重。实际上我们意思是相通的，开发是扶贫的重要手段，这是我来参加会议的另一个原因。

再一个是互助，汤村长和我讲过几次互助，互助就是我们自己的大会，节俭的大会。再一个，这个大会的主旋律是什么？上面也有，就是弘扬正能量。所以这是我来参加这个会议的主要原因。

 

新乡贤如何撬动政府资源？

政府手里确实有很多的资源，作为新乡贤应怎么样来撬动它？虽然我没有像余英，还有曲径他们有实战的经验，但是我也有过思考。

第一点，就是要科学的预期。这个预期就是目的性，你的目标是什么？你首先要定好位。我们的目标应该是什么？应该是反哺农业，造福农民，这是我们三农工作，新乡贤工作必须这样定位才会有生命力，才会有影响力。

第二点，搞好规划是非常关键的。规划可以凝聚政府、村委会、村民，包括实施者的人心，让大家心往一处想，劲往一处使。

第三点，厘清责任，这也是非常关键的一点。因为我们要和农村打交道，很多同志都是来自于农村，而且现在就在农业和农村战线，在那里奋斗、拼搏。理清责任，就是在你项目实施以前，一定要明确政府是干什么的？政府是提供基本的公共服务的，包括基础设施建设。所以这个项目你不要等到干起来，再找你的政策，在干之前就想好责任、担当和支持。村两委负责提供良好的环境，良好的服务。

最最关键的，就是主体，也就是新乡贤，要有什么责任？要融通资金，你要去管理它，你要去运营它。实际上说到这个问题，我们的彭院长，上午给我们做了非常精彩的演讲，就是一个新乡贤工程的闭合系统，我想的不一定准确，实际上是一个闭合系统，就是从规划、设计到投资、运营、管理，实际上是一个闭合系统，这也是一个最好的选择。

我们如果达不到这样的一体化，至少你要努力做到，让规划的单位，建设的单位，投资的单位，运营的单位，至少是一个目标，一条心，一股劲，一竿子到底，至少要努力的这样做。如果说规划的和新乡贤不是一条心，你达不到你的目标。如果运营者和管理者和投资者，不是一条心，你也难以取得最大的效益，所以我们一定要厘清责任。

第四点，争取支持。一开始我也讲了，现在我们上面很多政策，例如乡村旅游，可以争取建设部门的政策，有美丽乡村的，可以争取农业的政策，因为你有农耕文化的体验，你可以争取畜牧部门的政策，因为你有小动物领养，你也可以争取林业部门的政策，因为你有采摘等等。所以大家要尽最大限度去争取支持，造福于民。

第五点，集腋成裘。因为新乡贤，很多是从0开始做起，所以大家要树立一个从细节做起、从小事做起的意识，积小流成江海，积跬步成千里。

第六点，惠及百姓。做到心中有百姓，新乡贤就有生命力。

 

新乡贤和扶贫事业

上午我们签了一个公益PPP，或者网络PPP，实际上PPP是政府、社会、个人几点，我想不一定三方，我们想四方、五方。我们现在想面向全国范围，做一个扶贫创客的公益大赛，动员更多的人士来做扶贫的设计和投资。

我们作为基金会，将给予1：1的配置，同时还要撬动政府的资源，动员政府。如果说通过创客，募捐到1，我们争取配捐到2，充分调动各级的积极性，我想这是完全可以做到的，因为哪一政府都想把新农村做好，我们公益组织也想发挥自己的作用，真正把扶贫，把新农村做好，我想这不是天方夜谭，是完全能够实现的。

按照汤村长给我们的规划，我们想第一批做30个项目，30个项目我们计划募资300万，1：2，我们再配上600万，这就是900万的投资，900万30个项目，一个项目30万，完全可以做起来，用2年时间，争取孵化150个项目，四-五轮。为什么我提150个项目？因为山东省是140多个县，争取一个县搞一个项目，那么经过1、2年的实践，我用一个很乐观的推断，经过遴选、甄别，经过看它是不是接地气，是不是有生命力，好中选好，确定10个、20个项目，在各个县，进行复制，进行推广。

时间关系我就说这么多。最后，祝我们中国新乡贤公益互助大会越办越好，祝在座各位的事业越来越兴旺，凝聚新乡贤，弘扬正能量、再创新辉煌，谢谢大家！